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双反再临?如何应对美国光伏关税进入五年期复审 发布日期:2020-01-03 11:06 浏览量:

来自美国的光伏凯发k8官网手机客户端双反现已困扰职业八年多,现在一个起色就在眼前:光伏双横竖进入五年复审,从头评价是否需求持续履行双反法则。

依据美国国际交易委员会(USTR)2020年1月2日发布的告诉:

USTR现已依据经修订的1930年关税法进行检查,确认“吊销对我国某些晶硅光伏产品的反补贴和反倾销关税令以及对我国台湾某些晶体硅光伏产品的反倾销关税令”是否或许导致本质危害的持续或再次发生。这很重要!!

由于这次将进行的五年期检查与从前的原始查询不同!这是一个新的时刻点,也是一次从头审视的时机!假如从头评价成果为“不太或许导致本质危害的持续或再次发生”,那么针对我国光伏产品的双反法则或许立刻停止。

1. 双反五年复审布景和规模:

2015年2月18日,美国商务部发布了针对我国部分晶体硅光伏产品的双反关税令,依据关税法案规则,满5年后应从头对双反关税令进行检查,以确认吊销双反关税令是否或许导致国内工业在合理可预见的时刻内持续或再次遭受本质性危害。

依据该法,利害关系方应向USTR提交材料作出答复。USTR将评价利害关系方对咨询告诉的答复是否充沛,以确认是否进行全面检查或快速检查。复审规模包含:

(1)被查询产品是指在商务部规则的五年检查规模内的类别或品种的产品。

(2)答复评价的的对象是我国和我国台湾。

(3)美国国内同类产品是指晶体硅光伏电池和组件或由此组成的国内同类产品。

(4)国内工业是指美国国内同类产品的全体出产者,或许国内同类产品的总产量占国内同类
产品总产量的首要部分的出产者。在开端的决议中,USTR将国内工业界说为美国晶体硅光伏电池和组件的全部出产商,但也发现,在这种状况下,有必要将某些国内出产商作为关联方扫除在国内工业之外。

(5) 法则日期是被检查的反补贴和反倾销税指令收效的日期。在这些评定中,法则日期为2015年2月18日。

(6) 进口商是指直接或经过母公司或子公司从外国制作商或经过其出售署理将被查询产品进口到美国的任何个人或公司。

2. 群策群力,活跃寻求起色

关于USTR开端的双反复审,TestPV以为,以下几方面是起色或许呈现的要害:

- 活跃发起美国企业以及我国国内企业供给对吊销双反有利的材料;

USTR此次咨询定见是用来确认“吊销双反关税令是否或许导致国内工业在合理可预见的时刻内持续或再次遭受本质性危害”。

能够幻想的是,美国企业既有从双反关税中获益的,也有受双反关税危害的!两边必定各自极力再次描绘吊销双反令对各自或许的影响。

USTR要求:

假如您是国内出产商、工会/工人集体或交易/商业协会;从多个被查询国家进口/出口被查询产品;或在多个被查询国家出产被查询产品,能够提交回复是否为“利害关系方”。假如是,包含公司/实体是否为国内同类产品的美国出产商、美国工会或工人集体、被查询产品的美国进口商、被查询产品的外国出产商或出口商,一个美国或外国交易或商业协会(其大多数成员是法规规则的利害关系方)或另一利害关系方(包含解说),以及关于吊销反补贴和反倾销关税令对国内工业全体和/或贵公司/实体或许发生的影响的声明。

假如您是任何被查询国家被查询产品的出产商、出口商或出产商或出口商的交易/商业协会,请供给信息阐明公司在2019年对该产品的运营状况(以千瓦为单位陈述数量数据,以美元为单位陈述价值数据,在美国港口上岸并交纳关税,但不包含反倾销税或反补贴税)。假如是交易/商业协会,在汇总的基础上供给归于协会成员的公司的信息。

俗语说,会哭的孩子有奶吃;俗语又说,人多声响大。TestPV大众号以为:假如美国本乡企业中双反的受害者都活跃发声,假如我国的光伏企业也活跃地发声,那么有利于吊销双反的声响多了,终究的判决也就会更达观些。

留意期限:期望作为当事方参加诉讼的个人,包含被查询产品的工业用户,以及假如产品是零售级出售的,代表性顾客安排,有必要依照规则向USTR提交一份出庭记载,不得迟于本告诉在《Federal Register》中发布后21天。

活跃请求成为USTR双反关税评定委员会成员

不论有利或不利于吊销双反的声响有多大,终究仍是要评定委员会的成员来投票决议。因而,活跃成为USTR评定委员会的成员,将在很大程度上影响终究的判决。

依据美国法律规则,参加双反关税法则初期评定的成员能够主动成为此次复审委员会的成员,而这些成员其时做出的是“双反建立”的决议,因而假如期望做出有利于“吊销双反”的判决,要么这些成员中大部分现已改动主见,要么就在新添加的评定委员中更多呈现有利于“吊销双反”的面孔。

因而,TestPV大众号主张:任何与美国有事务交游的企业,活跃寻觅乐意协助应对光伏双反的朋友,极力请求成为复审委员会的成员。

活跃联络美国太阳能职业协会,加强政府/非政府间的交流

双反初期查询中,我国机电商会代表民间安排与商务部一同做了很多的交流作业,但是,未能如愿,很不成功。

现在双反进入复审阶段,机电商会能够亲近重视,活跃跟进,与活跃倡议吊销关税、201保证税的美国太阳能职业协会一同,寻觅各种有利于“吊销双反”的资源,联合全部能够联合的力气,充沛掌握好中美交易战平缓但随时或许恶化的关键和布景,在复审中“将功赎罪”,为职业争夺一个最好的条件。

留意,TestPV大众号想说的是,这是机电商会“将功赎罪”的时机,不是你想不想参加,而是你现已错失初期的时机,虽然你在中欧光伏双反中现已极力。

审时度势,争夺最好权益

正如请律师打官司相同,咱们极力的成果并非有必要彻底吊销双反,而是在到达“吊销双反”的终极目标中的任何一丝更有利的或许。

这些“或许”的成果包含:

- 争夺有条件免税配额;
- 必定规模内的双向宽和;
- 争夺“双反”成为“单反”;
- 争夺部分或更多产品能被豁免;
- 争夺组件或电池中的任何一种能吊销双反;

比方说,美国的电池厂或许现已很少,组件厂却是不少,对电池施行双反并不利于这些组件厂在美国的产能扩张和事务拓宽。假如吊销组件双反有难度,那能够更多地争夺电池双反的吊销。

一些在美国、我国等区域布局的全球性企业,比方Hanwha Q CELLS,LG Electronics,他们能够用非我国区域的电池产能供给美国的组件制作基地。关于这些企业,机电商会能够联合美国太阳能职业协会一同,从全球影响力的视点压服他们不要站在对立面。

结语

全国苦“光伏双反”久矣,少数利益相关者获益却造成了全光伏职业的丢失,也让美国自己饱尝光伏LCOE“居高不下”的苦。依据TestPV的查询,全球大约只要美国是晶硅光伏本钱高于薄膜光伏本钱的,症结就在美国对我国光伏双反,以及对全球光伏的201、301保证条款。

正值“光伏双反”五年复审之际,让这个机会被更多的人、更多的企业知道,让政府、协会、民间安排一同行动起来,为我国光伏职业争夺更好的开展环境。

来历:光伏测验网

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